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RESOLUCIÓN 2959 DE 2010

(diciembre 28)

Diario Oficial No. 47.937 de 29 de diciembre de 2010

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE COMUNICACIONES

Por la cual se expide el Régimen de Reporte de Información de los Operadores de Servicios Postales a la Comisión de Regulación de Comunicaciones.

Resumen de Notas de Vigencia
Jurisprudencia Vigencia

LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE COMUNICACIONES,

en ejercicio de sus facultades legales y en especial las que le confieren los artículos 12 y 20 de la Ley 1369 de 2009, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo establecido en el artículo 334 de la Constitución Política, el Estado intervendrá por mandato de la ley, entre otros, en los servicios públicos y privados, con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo.

Que el artículo 365 de la Constitución Política establece que el Estado mantendrá la regulación, control y vigilancia de los servicios públicos, en procura de garantizar el mejoramiento continuo en la prestación de dichos servicios y la satisfacción del interés social.

Que la Ley 1369 de 2009 establece el régimen general de prestación de los servicios postales y determina las competencias de las entidades encargadas de la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios, incluidas las de la Comisión de Regulación de Comunicaciones –CRC–.

Que el artículo 1o de la Ley 1369 de 2009, señala que los servicios postales son servicios públicos en los términos del artículo 365 de la Constitución Política y, prevé que la prestación de los servicios postales estará sometida a la regulación, vigilancia y control del Estado, con sujeción a los principios de calidad, eficiencia y universalidad, entendida esta como el acceso progresivo a la población en todo el territorio nacional.

Que la citada ley, establece, entre otros, los siguientes objetivos: asegurar la prestación eficiente, óptima y oportuna de los servicios postales; asegurar que las tarifas permitan recuperar los costos eficientes de prestación del servicio y que reflejen distintos niveles de calidad; promover la libre competencia; y, estimular a los operadores a incorporar los avances tecnológicos en la prestación de los servicios postales.

Que el artículo 12 de la Ley 1369 de 2009 establece que, en ejercicio de sus funciones de regulación, la CRC “podrá exigir la información que estime pertinente para velar que los operadores no incurran en prácticas desleales o restrictivas de la competencia o que constituyan abuso de la posición dominante y que afecten los derechos de los usuarios de los servicios postales”.

Que el artículo 20 de la ley en mención establece dentro de las funciones regulatorias en asuntos postales otorgadas a la CRC, la de promover y regular la libre y leal competencia para la prestación de los servicios postales, así como expedir toda la regulación de carácter general y particular en las materias relacionadas con el régimen de tarifas, los parámetros de calidad de los servicios, los criterios de eficiencia y el régimen de protección al usuario, y regular los aspectos técnicos y económicos relacionados con las diferentes clases de servicios postales, diferentes a los comprendidos en el Servicio Postal Universal.

Que para el ejercicio de las funciones inmediatamente referidas, la CRC puede requerir información amplia, exacta, veraz y oportuna por parte de los Operadores de Servicios Postales, de conformidad con el artículo 20, numeral 7 de la mencionada Ley 1369 de 2009.

Que las competencias regulatorias de la CRC están circunscritas a un mercado postal, con el propósito de promover la libre competencia, de manera que los usuarios se beneficien de servicios eficientes y abarcan todo un mercado compuesto por una parte, por los concesionarios o licenciatarios de los servicios postales de servicios de correos y de mensajería especializada habilitados bajo el régimen de la Ley 80 de 1993 y el Decreto 229 de 1995 y de otra parte, por operadores de servicios postales habilitados que ofrecen los servicios de correo, postales de pago y de mensajería expresa de conformidad con la Ley 1369 de 2009.

Que la función de requerir información por parte de la CRC, otorgada por la citada ley, abarca a todos los operadores de servicios postales, incluidos los servicios que hacen parte del SPU, lo cual le permitirá conocer el comportamiento del mercado de manera global y adoptar las decisiones regulatorias verificando el impacto y diferencias sobre unos y otros servicios.

Que el mencionado artículo 20 de la Ley 1369 de 2009, prevé la facultad en cabeza de la CRC, de imponer multas diarias a los operadores que no suministren la información solicitada, hasta por“100 salarios mínimos legales mensuales, por cada día en que incurran en esta conducta, según la gravedad de la falta y la reincidencia en su comisión”.

Que en el artículo 8o de la Resolución CRC 2567 de 2010, “por la cual se determina la tarifa mínima de los servicios de mensajería expresa que tengan como fin la distribución de objetos postales masivos y su interconexión entre operadores, y se dictan otras disposiciones”, se establece un deber de reporte de información a cargo de los operadores postales de mensajería expresa masiva, relativo a las tarifas pactadas con sus usuarios y con otros operadores postales por concepto de interconexión para la prestación de dicho servicio, entre otros. Adicionalmente, el Anexo de la citada resolución estableció los formatos para remitir la información requerida.

Que el deber de reporte de información establecido en el artículo 8o de Resolución CRC 2567 de 2010, así como su respectivo anexo, serán incorporados al presente Régimen de Reporte de Información.

Que de conformidad con los términos del artículo 9o del Decreto 2696 de 2004, en el período comprendido entre el 24 de septiembre y el 12 de octubre de 2010, la Comisión publicó para comentarios del sector el proyecto de resolución y su respectivo documento de análisis, que corresponden a la propuesta regulatoria para la determinación de las obligaciones de reporte de información a cargo de los operadores postales, garantizando así la participación de todos los agentes interesados en el mismo, sobre el cual se recibieron comentarios por parte de diferentes agentes del sector.

Que con ocasión del Concepto número 001502, Registro 416228 del 19 de octubre de 2010 emitido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones sobre los regímenes jurídicos de los servicios de mensajería expresa y especializada, la CRC publicó nuevamente para comentarios del sector, entre el 5 y el 22 de noviembre de 2010, el proyecto de resolución y su respectivo documento de análisis en los cuales se propone el régimen de reporte de información de los operadores de servicios postales a la CRC, los cuales fueron ajustados de conformidad con el citado concepto.

Que una vez finalizado el plazo definido por la CRC para recibir comentarios de los diferentes agentes del sector, se elaboró el documento que contiene las razones por las cuales se aceptan o rechazan los planteamientos expuestos, el cual fue puesto a consideración del Comité de Comisionados de la Entidad y, posteriormente, presentado a los miembros de la Sesión de Comisión el 21 de diciembre de 2010.

RESUELVE:

ARTÍCULO 1o. ÁMBITO Y OBJETO DE APLICACIÓN. La presente resolución tiene por objeto establecer el régimen de reporte de información a la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), por parte de los Operadores de Servicios Postales.

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ARTÍCULO 2o. PRESENTACIÓN Y FORMATOS DE REPORTE DE INFORMACIÓN. Los formatos de reporte de información que deberán ser diligenciados por los operadores de Servicios Postales se presentan en los anexos de la presente resolución. Dichos anexos podrán ser modificados por el Director Ejecutivo de la CRC, previa aprobación del Comité de Comisionados.

Todos los reportes serán presentados a través del Sistema de Información Unificado del Sector de las Telecomunicaciones –SIUST– (www.siust.gov.co).

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ARTÍCULO 3o. PUBLICACIÓN. La CRC podrá publicar la información reportada de forma consolidada o desagregada por operador de servicios postales, a través de los mecanismos que considere pertinentes para el desarrollo de las funciones a su cargo.

PARÁGRAFO. En caso que exista información a la cual la ley le haya conferido el carácter de confidencial, esta no será publicada de manera desagregada por operador, y quedará sujeta a tratamiento reservado.

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ARTÍCULO 4o. PERIODICIDAD. Los reportes de información tendrán la periodicidad señalada en el Anexo 1 de la presente resolución y deberán ser enviados en la fechas indicadas en dicho anexo.

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ARTÍCULO 5o. OBLIGACIÓN DE REPORTE DE INFORMACIÓN. Los operadores de servicios postales deberán suministrar la información establecida en el presente régimen. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a lo establecido en el numeral 7 del artículo 20 de la Ley 1369 de 2009.

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ARTÍCULO 6o. DEROGATORIAS. La presente resolución deroga el artículo 8 así como el Anexo de la Resolución CRC 2567 de 2010.

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ARTÍCULO 7o. PRIMER REPORTE DE INFORMACIÓN. <Artículo modificado por el artículo 1 de la Resolución 3024 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Los reportes de información contenidos en los Anexos 2, 3 y 5 de la presente resolución deberán efectuarse a partir del primer trimestre de 2011, y su envío a la CRC debe realizarse a más tardar el 15 de abril de 2011. Los reportes de información contenidos en los demás anexos de la presente resolución deberán efectuarse en los términos señalados en el Anexo 1.

Notas de Vigencia
Legislación Anterior
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ARTÍCULO 8o. VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 28 de diciembre de 2010.

El Presidente,

DIEGO MOLANO VEGA.

El Director Ejecutivo,

CRISTHIAN LIZCANO ORTIZ.

ANEXO 1.

CALENDARIO DE REPORTES.

<Anexo subrogado por el artículo artículo 1 de la Resolución 3550 de 2012. Consultar directamente la Resolución 3550 de 2012>

Notas de Vigencia
Legislación Anterior

<El texto original es el siguiente:>

TópicoFormatoPeriodicidadDiscriminación de la informaciónInformación a reportarFecha máxima de entrega a la CRC
Anexo 2.

Ingresos
1. Ingresos por servicios de mensajería

2. Ingresos por servicio de

correo

3. Ingresos por servicios postales de pago y servicios financieros de correos

4. Ingresos por interconexión
TrimestralMensualEnero

Febrero

Marzo
15 de abril
  Abril

Mayo

Junio
15 de julio
  Julio

Agosto

Septiembre
15 de octubre
  Octubre

Noviembre

Diciembre
15 de enero del año siguiente
Anexo 3.

Tráfico
1. Envíos de los servicios de mensajería

2. Envíos de servicio de correo

3. Envíos de servicios postales de pago y servicios financieros de correos

4. Envíos recibidos por interconexión
TrimestralMensualEnero

Febrero

Marzo
15 de abril
  Abril

Mayo

Junio
15 de julio
  Julio

Agosto

Septiembre
15 de octubre
  Octubre

Noviembre

Diciembre
15 de enero del año siguiente
Anexo 4.

Tarifas
1. Tarifa para los servicios de mensajería expresa masivaTrimestralTrimestralEnero 1 a marzo 3115 de abril
  Abril 1 a junio 3015 de julio
  Julio 1 a septiembre 3015 de octubre
  Octubre 1 a diciembre 3115 de enero del año siguiente
2. Acuerdos de mensajería expresa masiva y de interconexiónEventualNo AplicaNo Aplica10 días hábiles después del evento
Anexo 5.

Protección de los usuarios de servicios postales
1. PQRs

2. Solicitudes de Indemnizaciones
TrimestralTrimestralEnero 1 a marzo 3115 de abril
  Abril 1 a junio 3015 de julio
  Julio 1 a septiembre 3015 de octubre
  Octubre 1 a diciembre 3115 de enero del año siguiente
Anexo 6.

Infraestructura
1. Puntos de atención al público

2. Centros de clasificación
AnualNo AplicaA 31 de diciembre31 de enero de cada año
Anexo 7.

Personal
1. Número de empleadosAnualNo AplicaA 31 de diciembre31 de enero de cada año

ANEXO 2.

INGRESOS.

Formato 1. Ingresos por servicios de mensajería

<CUADRO NO INCLUIDO. VER ORIGINAL EN D.O. No. 47.937 de 29 de diciembre de 2010; EN LA CARPETA “ANEXOS” O EN LA PÁGINA WEB www.imprenta.gov.co>

1. Tipo de servicio:

a) Mensajería especializada: Para esta categoría se deben reportar envíos de hasta 2 kg;

b) Mensajería expresa: Para esta categoría se deben reportar envíos de hasta 5 kg.

2. Tipo de envío: se refiere a los tipos de envíos por los cuales se generaron ingresos:

a) Envíos individuales: cuando se trata de un objeto postal que se entrega a un operador postal para ser entregado a un único destinatario;

b) Envíos masivos: cuando se trata de un número plural de objetos postales entregados por un mismo remitente a un operador postal con el fin de que sean distribuidos a un número plural de destinatarios.

3. Ámbito:

a) Local: envíos dentro del mismo municipio o área metropolitana;

b) Nacional: envíos destinados a municipios o áreas metropolitanas diferentes a aquella en la que fue recibido por el operador;

c) Internacional de salida: envíos de Colombia hacia el exterior;

d) Internacional de entrada: envíos del exterior hacia Colombia.

4. Ingresos: indicar el monto total de los ingresos operacionales expresado en pesos corrientes, recibidos por la prestación del servicio de mensajería, por tipo de servicio, tipo de envío y ámbito. Los ingresos se deben reportar por cada rango de peso indicado. No se incluyen los ingresos recibidos de otro operador postal por concepto de interconexión.

Formato 2

Ingresos por servicio de correo

<CUADRO NO INCLUIDO. VER ORIGINAL EN D.O. No. 47.937 de 29 de diciembre de 2010; EN LA CARPETA “ANEXOS” O EN LA PÁGINA WEB www.imprenta.gov.co>

1. Tipo de servicio: se refiere a los tipos de servicios, según las siguientes categorías:

a) Correspondencia: Para esta categoría se deben reportar los envíos de hasta 2 kg;

b) Encomienda: Para esta categoría se deben reportar los envíos de más de 2 kg y hasta 30 kg.

2. Tipo de envío: se refiere a los tipos de envíos por los cuales se generaron ingresos:

a) Envíos individuales: cuando se trata de un objeto postal que se entrega a un operador postal para ser entregado a un único destinatario;

b) Envíos masivos: cuando se trata de un número plural de objetos postales entregados por un mismo remitente a un operador postal con el fin de que sean distribuidos a un número plural de destinatarios.

3. Ámbito:

a) Local: envíos dentro del mismo municipio o área metropolitana;

b) Nacional: envíos destinados a municipios o áreas metropolitanas diferentes a aquella en la que fue recibido por el operador;

c) Internacional de salida: envíos de Colombia hacia el exterior;

d) Internacional de entrada: envíos del exterior hacia Colombia.

4. Ingresos: indicar el monto total de los ingresos operacionales expresado en pesos corrientes, recibidos por la prestación del servicio de correo, por cada tipo de servicio, tipo de envío y ámbito. Los ingresos se deben reportar por cada rango de peso indicado. No se incluyen los ingresos recibidos de otro operador postal por concepto de interconexión.

Formato 3

Ingresos por servicios postales de pago y servicios financieros de correos

<Formato 3 modificado por el artículo 2 de la Resolución 4191 de 2013. El nuevo texto es el siguiente:>

a) Giros nacionales

123
Nombre de la empresaOrigen - Destino del GiroIngreso total por servicio
Municipio de origenMunicipio de destino

1. Nombre de la Empresa: Denominación o razón social del comercializador o intermediario que hubiere celebrado acuerdo o contrato de colaboración empresarial con el Operador habilitado para la prestación de este servicio.

2. Origen-Destino del Giro

Municipio de Origen: Datos de ubicación geográfica de los puntos de origen del giro. Se tienen en cuenta los 32 departamentos y la ciudad de Bogotá D. C. Los municipios están de acuerdo con la división político-administrativa de Colombia, Divipola, presente en el sistema de consulta del DANE.

Municipio de Destino: Datos de ubicación geográfica de los puntos de destino del giro. Se tienen en cuenta los 32 departamentos y la ciudad de Bogotá, D. C. Los municipios están de acuerdo con la división político-administrativa de Colombia, Divipola, presente en el sistema de consulta del DANE.

3. Ingreso Total por Servicio: Monto total de los ingresos operacionales expresado en pesos corrientes, recibidos por la prestación del servicio de giros, teniendo en cuenta la información sobre origen y destino, establecidos en el punto 2.

b) Giros internacionales

123
Nombre de la empresaÁmbitoIngresos
Internacional de salida
Internacional de entrada

1. Nombre de la Empresa: Denominación o razón social del comercializador o intermediario que hubiere celebrado acuerdo o contrato de colaboración empresarial con el Operador habilitado para la prestación de este servicio.

2. Ámbito

Internacional de Salida: Número de envíos de Colombia hacia el exterior.

Internacional de Entrada: Número de envíos del exterior hacia Colombia.

3. Ingresos: Monto total de los ingresos operacionales expresado en pesos corrientes, recibidos por la prestación de servicios postales de giros, por ámbito internacional de salida o de entrada. Los giros internacionales únicamente deberán ser diligenciados por el Operador Postal Oficial o Concesionario de Correo.

Notas de Vigencia
Legislación Anterior

Formato 4Ingresos por interconexión

12
ÁmbitoIngresos
Hasta 1 kgMayor a 1 kg y hasta 2 kgMayor a 2 kg y hasta 3 kgMayor a 3 kg y hasta 4 kgMayor a 4 kg y hasta 5 kg
Local  
Nacional  
Internacional  

1. Ámbito:

a) Local: envíos dentro del mismo municipio o área metropolitana;

b) Nacional: envíos destinados a municipios o áreas metropolitanas diferentes a aquella en la que fue recibido por el operador;

c) Internacional: envíos de Colombia hacia el exterior y viceversa.

2. Ingresos: indicar el monto total de los ingresos operacionales recibidos de otro operador postal por concepto de interconexión, expresado en pesos corrientes. Los ingresos se deben reportar por cada rango de peso indicado.

ANEXO 3.

TRÁFICO.

Formato 1. Envíos de los servicios de mensajería

<CUADRO NO INCLUIDO. VER ORIGINAL EN D.O. No. 47.937 de 29 de diciembre de 2010; EN LA CARPETA “ANEXOS” O EN LA PÁGINA WEB www.imprenta.gov.co>

1. Tipo de servicio:

a) Mensajería especializada: Para esta categoría se deben reportar envíos de hasta 2 kg;

b) Mensajería expresa: Para esta categoría se deben reportar envíos de hasta 5 kg.

2. Tipo de envío: se refiere a los tipos de envíos, dentro de las siguientes categorías:

a) Envíos individuales: cuando se trata de un objeto postal que se entrega a un operador postal para ser entregado a un único destinatario;

b) Envíos masivos: cuando se trata de un número plural de objetos postales entregados por un mismo remitente a un operador postal con el fin de que sean distribuidos a un número plural de destinatarios.

3. Ámbito:

a) Local: envíos dentro del mismo municipio o área metropolitana;

b) Nacional: envíos destinados a municipios o áreas metropolitanas diferentes a aquella en la que fue recibido por el operador;

c) Internacional de salida: envíos de Colombia hacia el exterior;

d) Internacional de entrada: envíos del exterior hacia Colombia.

4. Número total de envíos: indicar la cantidad total de objetos postales que fueron tramitados en el período de reporte, por tipo de servicio, tipo de envío y ámbito. El número de envíos se debe reportar por cada rango de peso indicado. No se incluyen los envíos recibidos de otro operador postal por concepto de interconexión.

5. Peso total de los envíos: indicar el peso total (en kilogramos) de los envíos tramitados en el período de reporte, por tipo de servicio, tipo de envío y ámbito. El peso total se debe reportar por cada rango de peso indicado. No se incluye el peso de los envíos recibidos de otro operador postal por concepto de interconexión.

Formato 2

Envíos del servicio de correo

<CUADRO NO INCLUIDO. VER ORIGINAL EN D.O. No. 47.937 de 29 de diciembre de 2010; EN LA CARPETA “ANEXOS” O EN LA PÁGINA WEB www.imprenta.gov.co>

1. Tipo de servicio: se refiere a los tipos de servicios, según las siguientes categorías:

a) Correspondencia: Para esta categoría se deben reportar los envíos de hasta 2 kg;

b) Encomienda: Para esta categoría se deben reportar los envíos de más de 2 kg. y hasta 30 kg.

2. Tipo de envío: se refiere a los tipos de envíos, dentro de las siguientes categorías:

a) Envíos individuales: cuando se trata de un objeto postal que se entrega a un operador postal para ser entregado a un único destinatario;

b) Envíos masivos: cuando se trata de un número plural de objetos postales entregados por un mismo remitente a un operador postal con el fin de que sean distribuidos a un número plural de destinatarios.

3. Ámbito:

a) Local: envíos dentro del mismo municipio o área metropolitana;

b) Nacional: envíos destinados a municipios o áreas metropolitanas diferentes a aquella en la que fue recibido por el operador;

c) Internacional de salida: envíos de Colombia hacia el exterior;

d) Internacional de entrada: envíos del exterior hacia Colombia.

4. Número total de envíos: indicar la cantidad total de objetos postales que fueron tramitados en el período de reporte, por tipo de servicio, tipo de envío y ámbito. El número de envíos se debe reportar por cada rango de peso indicado. No se incluyen los envíos recibidos de otro operador postal por concepto de interconexión.

5. Peso total de los envíos: indicar el peso total (en kilogramos) de los envíos tramitados en el período de reporte, por tipo de servicio, tipo de envío y ámbito. El peso total se debe reportar por cada rango de peso indicado. No se incluye el peso de los envíos recibidos de otro operador postal por concepto de interconexión.

Formato 3. Envíos de servicios postales de pago y servicios financieros de correo

<Formato 3 modificado por el artículo 3 de la Resolución 4191 de 2013. El nuevo texto es el siguiente:>

a) Giros nacionales

1234
Nombre de la empresaEnvíos por Minicipio Origen - DestinoNúmeros de GirosMonto Total de los Giros Enviado
Municipio de origenMunicipio de destino 

1. Nombre de la Empresa: Denominación o razón social del comercializador o intermediario que hubiere celebrado acuerdo o contrato de colaboración empresarial con el Operador habilitado para la prestación de este servicio.

2. Envíos por municipio

– Municipio de Origen: Datos de ubicación geográfica de los puntos de origen del giro. Se tienen en cuenta los 32 departamentos y la ciudad de Bogotá, D. C. Los municipios están de acuerdo con la división político-administrativa de Colombia, Divipola, presente en el sistema de consulta del DANE.

– Municipio de Destino: Datos de ubicación geográfica de los puntos de destino del giro. Se tienen en cuenta los 32 Departamentos y la ciudad de Bogotá, D. C. Los municipios están de acuerdo con la división político-administrativa de Colombia, Divipola, presente en el sistema de consulta del DANE.

3. Número de Giros: Cantidad total de giros nacionales tramitados en el período de reporte, por cada ámbito de origen y destino.

4. Monto Total de los Giros Enviados: Monto total de los giros enviados expresado en pesos corrientes, que fueron tramitados en el período de reporte, teniendo en cuenta la información sobre origen y destino, establecidos en el punto 2.

b) Giros internacionales

1234
Nombre de la empresaÁmbitoNúmero de GirosValor total de los giros
1Internacional de salida101
1Internacional de entrada11

1. Nombre de la Empresa: Denominación o razón social del comercializador o intermediario que hubiere celebrado acuerdo o contrato de colaboración empresarial con el Operador habilitado para la prestación de este servicio.

2. Ámbito:

– Internacional de salida: Número de envíos de Colombia hacia el exterior.

– Internacional de entrada: Número de envíos del exterior hacia Colombia.

3. Número de Giros Cantidad total de giros tramitados en el período de reporte, por cada ámbito. Los giros internacionales únicamente deberán ser diligenciados por el Operador Postal Oficial o Concesionario de Correo.

4. Valor Total de los Giros: Monto total de los giros tramitados en el período de reporte, por cada ámbito. Los giros internacionales únicamente deberán ser diligenciados por el Operador Postal Oficial o Concesionario de Correo.

Notas de Vigencia
Legislación Anterior

Formato 4 Envíos recibidos por interconexión

123
ÁmbitoNúmero total de envíosPeso total de los envíos
Hasta 1 kgMayor a 1 kg y hasta 2 kgMayor a 2 kg y hasta 3 kgMayor a 3 kg y hasta 4 kgMayor a 4 kg y hasta 5 kgHasta 1 kgMayor a 1 kg y hasta 2 kgMayor a 2 kg y hasta 3 kgMayor a 3 kg y hasta 4 kgMayor a 4 kg y hasta 5 kg
Local     
Nacional     
Internacional     

1. Ámbito:

a) Local: envíos dentro del mismo municipio o área metropolitana;

b) Nacional: envíos destinados a municipios o áreas metropolitanas diferentes a aquella en la que fue recibido por el operador;

c) Internacional: envíos de Colombia hacia el exterior y viceversa.

2. Número total de envíos: indicar la cantidad total de objetos postales que fueron recibidos de otros operadores por concepto de interconexión en el período de reporte, por ámbito. El número de envíos se debe reportar por cada rango de peso indicado.

3. Peso total de los envíos: indicar el peso total (en kilogramos) de los envíos recibidos de otros operadores por concepto de interconexión en el período de reporte, por ámbito. El peso total se debe reportar por cada rango de peso indicado.

ANEXO 4.

TARIFAS.

Formato 1. Tarifa para los servicios de mensajería expresa masiva

Los operadores del servicio de mensajería expresa masiva deberán reportar a la CRC la información sobre las tarifas pactadas con sus usuarios y con otros operadores postales de mensajería expresa masiva por concepto de interconexión, para aquellos casos en que se negocien volúmenes anuales iguales o superiores a cien mil (100.000) envíos, de acuerdo con el siguiente formato:

123456
Fecha del acuerdoPersona natural o jurídica con la que realiza el acuerdoTipo de acuerdoCantidad de objetos postales masivos pactadosTarifa unitaria de la cantidad pactadaZona geográfica
  DepartamentoMunicipio
   

1. Fecha del acuerdo: Corresponde a la fecha en que se celebró el respectivo acuerdo (DD/MM/AAAA).

2. Persona natural o jurídica con la que realiza el acuerdo: Nombre de la persona natural o jurídica (empresa) con la cual se celebró el respectivo acuerdo.

3. Tipo de acuerdo: Indicar con la sigla UF en caso de que el acuerdo se haya realizado con un Usuario Final del servicio o con la sigla OMEM en caso de que el acuerdo se haya realizado con otro operador de mensajería expresa masiva.

4. Cantidad de objetos postales masivos pactados: Número de objetos postales masivos pactados en el contrato.

5. Tarifa unitaria de la cantidad pactada: Valor en pesos corrientes de la tarifa unitaria asociada al número de objetos postales masivos pactados en el respectivo contrato.

6. Zona geográfica: se refiere al municipio y departamento donde se desarrolla la distribución de objetos masivos del respectivo acuerdo.

Formato 2Acuerdos de mensajería expresa masiva y de interconexión

Los operadores deberán remitir a la CRC copia de los acuerdos celebrados con usuarios del servicio de mensajería expresa masiva así como aquellos que tengan por objeto la interconexión con otros operadores, donde se señalen las condiciones legales, técnicas, operativas y económicas pactadas, para aquellos casos en que se negocien volúmenes anuales iguales o superiores a cien mil (100.000) envíos, en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles siguientes a la fecha en que fueron pactados. En caso de presentarse modificaciones a los acuerdos, los operadores deberán enviar a la CRC la información pertinente dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a dicha modificación. Para el caso de acuerdos que tengan por objeto la interconexión entre operadores, será el Operador Interconectado el responsable de remitir a la CRC la copia de los acuerdos suscritos.

En caso que en los acuerdos se incluya información a la cual la ley le haya conferido el carácter de confidencial, esta debe ser reportada en documento separado, y quedará sujeta a tratamiento reservado.

12345
Fecha del acuerdoPersona natural o jurídica con la que realiza el acuerdoTipo de acuerdoArchivo del acuerdoInformación considerada como confidencial
  

1. Fecha del acuerdo: Corresponde a la fecha en que se celebró el respectivo acuerdo (DD/MM/AAAA).

2. Persona natural o jurídica con la que realiza el acuerdo: Nombre de la persona natural o jurídica (empresa) con la cual se celebró el respectivo acuerdo.

3. Tipo de acuerdo: Indicar con la sigla UF en caso de que el acuerdo se haya realizado con un Usuario Final del servicio o con la sigla OMEM en caso de que el acuerdo se haya realizado con otro operador de mensajería expresa masiva.

4. Archivo del acuerdo: archivo adjunto que contiene las condiciones legales, técnicas, operativas y económicas pactadas en el acuerdo.

5. Información considerada como confidencial: archivo adjunto con información a la cual la ley le haya conferido el carácter de confidencial.

ANEXO 5.

PROTECCIÓN DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS POSTALES.

Formato 1. PQRs

1234
Tipo de servicio postalTipo de PQRNúmero de PQRsTiempo promedio de respuesta
  

1. Tipo de servicio postal:

a) Mensajería especializada;

b) Mensajería expresa;

c) Correo;

d) Servicios de giros nacionales y/o internacionales.

2. Tipo de PQR:

a) Deficiencia de atención al cliente;

b) Incumplimiento en tiempos de entrega;

c) Avería del objeto;

d) Pérdida del objeto postal;

e) Expoliación del objeto postal;

f) Otros.

3. Número de PQRs: indicar el número de PQR por cada tipo.

4. Tiempo promedio de respuesta: indicar el tiempo promedio, en días hábiles, de respuesta a la PQR por cada tipo.

Formato 2

Solicitudes de Indemnizaciones

123456
Tipo de servicio postalTipo de indemnizaciónNúmero de solicitudes de indemnizacionesNúmero de indemnizaciones pagadasMonto total pagadoTiempo promedio de pago
   

1. Tipo de servicio postal:

a) Mensajería especializada;

b) Mensajería expresa;

c) Correo;

d) Servicios de giros nacionales y/o internacionales.

2. Tipo de indemnización:

a) Avería del objeto;

b) Pérdida del objeto postal;

c) Expoliación del objeto postal;

d) Otros.

3. Número de solicitudes de indemnizaciones: indicar la cantidad de solicitudes de indemnización por cada tipo.

4. Número de indemnizaciones pagadas: indicar la cantidad de indemnizaciones pagadas por cada tipo.

5. Monto total pagado: indicar el valor total de las indemnizaciones pagadas por cada tipo de indemnización.

6. Tiempo promedio de pago: indicar el tiempo promedio, en días hábiles, de pago de las indemnizaciones por cada tipo.

ANEXO 6.

INFRAESTRUCTURA.

Formato 1. Puntos de atención al público

Corresponden a las oficinas donde se puede realizar la admisión y/o entrega de objetos postales y los puntos de recolección externos a dichas oficinas (buzones o expendios focalizados en este proceso).

<CUADRO NO INCLUIDO. VER ORIGINAL EN D.O. No. 47.937 de 29 de diciembre de 2010; EN LA CARPETA “ANEXOS” O EN LA PÁGINA WEB www.imprenta.gov.co>

1. Tipo de oficina: indicar el tipo de oficina, dentro de las siguientes categorías:

a) Fija: oficinas permanentes situadas en una ubicación fija;

b) Móvil: son oficinas instaladas en un vehículo de transporte por carretera, un tren, un barco, etc., y que atienden las zonas desprovistas de oficina fija. Los carteros rurales que ofrecen prestaciones análogas a las de una oficina fija también son considerados como oficinas móviles. Estos son carteros a los que el usuario puede entregar objetos postales;

c) Virtual: oficinas donde el usuario es atendido a través de medios no presenciales, tales como teléfono, correo electrónico, página web, entre otros.

2. Departamento/Municipio: Son los datos de ubicación geográfica de los puntos de admisión. Se tienen en cuenta los 32 Departamentos y la ciudad de Bogotá, D. C. Los municipios están de acuerdo con la división político-administrativa de Colombia, DIVIPOLA, presente en el sistema de consulta del DANE. Aplica solamente en el caso de oficinas fijas.

3. Dirección: indicar la dirección completa de ubicación del nodo. Aplica solamente en el caso de oficinas fijas.

4. Servicio que presta: para cada uno de los servicios que presta el operador postal, se debe indicar si se realiza admisión y/o entrega de objetos postales:

a) Admisión: el usuario puede ir a la oficina a imponer objetos postales;

b) Entrega: el usuario puede ir a la oficina a reclamar objetos postales.

5. Tipo de personal que atiende: escoger una de las siguientes opciones:

a) Propio: si es atendido por funcionarios del propio operador;

b) Externo: si es atendido por personal externo al propio operador.

6. Atención de PQR: indicar si se realiza atención de PQRs.

7. Solicitudes de indemnización: indicar si el usuario puede solicitar en el punto de atención la indemnización por avería, pérdida o expoliación de que trata la Ley 1369 de 2009.

Formato 2. Centros de clasificación

Los Centros de Clasificación son aquellos sitios donde se realizan las funciones principales de clasificación de los objetos postales. Estos centros de clasificación se conectan entre ellos para el trámite del tráfico nacional y con el exterior para el trámite del tráfico internacional postal. Estos elementos son el corazón de la red, pues en ellos se procesa la mayor cantidad de información sobre origen y destino de las piezas, decisiones de enrutamiento conforme se haya diseñado la red y desde donde se puede controlar y medir el comportamiento de la red.

12
DepartamentoMunicipioDirección

1. Departamento/Municipio: Son los datos de ubicación geográfica de los puntos de admisión. Se tienen en cuenta los 32 Departamentos y la ciudad de Bogotá, D. C. Los municipios están de acuerdo con la división político-administrativa de Colombia, DIVIPOLA, presente en el sistema de consulta del DANE.

2. Dirección: indicar la dirección completa de ubicación del nodo.

ANEXO 7.

PERSONAL.

Formato 1. Número de empleos

12
TipoNúmero de funcionarios
Empleos directos con horario completo
Empleos directos con horario parcial
Empleos indirectos

1. Indicar el tipo de empleos, dentro de los siguientes:

a) Empleos directos con horario completo: Indicar el número de empleados que cumplen la totalidad de la extensión horaria de la jornada laboral;

b) Empleos directos con horario parcial: Indicar el número de empleados que no cumplen la totalidad de la extensión horaria de la jornada laboral;

c) Empleos indirectos: Empleados que no tienen vínculo laboral directo con el operador postal.

2. Número de funcionarios: indicar el número de funcionarios por cada tipo.

ANEXO 8.

TARIFAS APLICABLES AL SERVICIO DE MENSAJERÍA ESPECIALIZADA MASIVA.

<Anexo adicionado por el artículo 8 de la Resolución 3036 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:>

Formato 1. Tarifa para los servicios de mensajería especializada masiva

Los operadores del servicio de mensajería especializada masiva deberán reportar a la CRC la información sobre las tarifas pactadas con sus usuarios y con otros operadores postales de mensajería especializada masiva por concepto de interconexión, para aquellos casos en que se negocien volúmenes anuales iguales o superiores a cien mil (100.000) envíos, de acuerdo con el siguiente formato:

123456
Fecha del acuerdoPersona natural o jurídica con la que realiza el acuerdoTipo de acuerdoCantidad de objetos postales masivos pactadosTarifa unitaria de la cantidad pactadaZona geográfica
  Departa-
mento
Municipio
   

1. Fecha del acuerdo: Corresponde a la fecha en que se celebró el respectivo acuerdo (DD/MM/AAAA).

2. Persona natural o jurídica con la que realiza el acuerdo: Nombre de la persona natural o jurídica (empresa) con la cual se celebró el respectivo acuerdo.

3. Tipo de acuerdo: Indicar con la sigla UF en caso de que el acuerdo se haya realizado con un Usuario Final del servicio o con la sigla OMEM en caso de que el acuerdo se haya realizado con otro operador de mensajería especializada masiva.

4. Cantidad de objetos postales masivos pactados: Número de objetos postales masivos pactados en el contrato.

5. Tarifa unitaria de la cantidad pactada: Valor en pesos corrientes de la tarifa unitaria asociada al número de objetos postales masivos pactados en el respectivo contrato.

6. Zona geográfica: Se refiere al municipio y departamento donde se desarrolla la distribución de objetos masivos del respectivo acuerdo.

Formato 2. Acuerdos de mensajería especializada masiva y de interconexión

Los operadores deberán remitir a la CRC copia de los acuerdos celebrados con usuarios del servicio de mensajería especializada masiva así como aquellos que tengan por objeto la interconexión con otros operadores, donde se señalen las condiciones legales, técnicas, operativas y económicas pactadas, para aquellos casos en que se negocien volúmenes anuales iguales o superiores a cien mil (100.000) envíos, en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles siguientes a la fecha en que fueron pactados. En caso de presentarse modificaciones a los acuerdos, los operadores deberán enviar a la CRC la información pertinente dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a dicha modificación. Para el caso de acuerdos que tengan por objeto la interconexión entre operadores, será el Operador Interconectado el responsable de remitir a la CRC la copia de los acuerdos suscritos.

En caso que en los acuerdos se incluya información a la cual la ley le haya conferido el carácter de confidencial, esta debe ser reportada en documento separado, y quedará sujeta a tratamiento reservado.

12345
Fecha del acuerdoPersona natural o jurídica con la que realiza el acuerdoTipo de acuerdoArchivo del acuerdoInformación considerada como confidencial

1. Fecha del acuerdo: Corresponde a la fecha en que se celebró el respectivo acuerdo (DD/MM/AAAA).

2. Persona natural o jurídica con la que realiza el acuerdo: Nombre de la persona natural o jurídica (empresa) con la cual se celebró el respectivo acuerdo.

3. Tipo de acuerdo: Indicar con la sigla UF en caso de que el acuerdo se haya realizado con un Usuario Final del servicio o con la sigla OMEM en caso de que el acuerdo se haya realizado con otro operador de mensajería especializada masiva.

4. Archivo del acuerdo: Archivo adjunto que contiene las condiciones legales, técnicas, operativas y económicas pactadas en el acuerdo.

5. Información considerada como confidencial: Archivo adjunto con información a la cual la ley le haya conferido el carácter de confidencial.

Notas de Vigencia

ANEXO 9.

CALIDAD DEL SERVICIO.

<Anexo 9, Formatos 1 a 3 adicionados por el artículo 29 de la Resolución 3095 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:>

Formato 1. Porcentaje de objetos postales entregados en tiempo de entrega - Mensajería Expresa

1 2 3
Tipo de envío Ámbito Porcentaje de objetos postales entregados en tiempo de entrega
 D+12 D+24 D+36 D+48 D+60 D+72 D+96 D+>96
Envíos individuales Local     
Nacional     
Internacional saliente     
Envíos masivos Local     
Nacional     

1. Tipo de envío:

-- Envíos individuales: cuando se trata de un objeto postal que se entrega a un operador postal para ser repartido hacia un único destinatario.

-- Envíos masivos: cuando se trata de un número plural de objetos postales entregados por un mismo remitente a un operador postal con el fin de que sean distribuidos a un número plural de destinatarios.

2. Ámbito:

-- Local: La entrega del objeto postal se realiza en el mismo municipio, municipios adyacentes o áreas metropolitanas en el cual fue recibido por el operador postal o según las políticas comerciales y operativas establecidas por cada operador postal.

-- Nacional: La entrega del objeto postal se realiza en municipio o área metropolitana diferente a aquella en la cual fue recibido por el operador postal o según las políticas comerciales y operativas establecidas por cada operador postal.

-- Internacional saliente: El objeto postal es recibido en Colombia y debe ser entregado en el extranjero.

3. Porcentaje de objetos postales: indicar el porcentaje de objetos postales que fueron entregados, dentro de un límite determinado de horas, es decir, cantidad en D+n, donde D representa la fecha de entrega del objeto postal por parte del usuario que envía y (n) el número de horas que transcurren entre esa fecha y la fecha de entrega al destinatario. No incluye los objetos postales tramitados por acceso y uso de la red a otros operadores postales.

-- D+12: envíos entregados a más tardar 12 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+24: envíos entregados a más tardar 24 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+36: envíos entregados a más tardar 36 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+48: envíos entregados a más tardar 48 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+60: envíos entregados a más tardar 60 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+72: envíos entregados a más tardar 72 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+96: envíos entregados a más tardar 96 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+>96: envíos entregados en más de 96 horas después de su imposición en la red postal.

Formato 2. Porcentaje de disponibilidad de giros nacionales -

Servicios postales de pago nacionales

1

Porcentaje de Disponibilidad de Giros Nacionales

D+0 D+1 D+2 D+3 D+4 D+>4
   

1. Porcentaje de Giros Nacionales: indicar el porcentaje de giros nacionales que estuvieron disponibles para ser entregados a su destinatario, dentro de un límite determinado de días hábiles después ser impuestos por el remitente, es decir, cantidad en D+n, donde D representa la fecha de entrega del giro por parte del usuario que envía y (n) el número de días hábiles que transcurren entre esa fecha y la fecha en que el giro se encuentra disponible para ser entregado al destinatario.

-- D+0: giros que estuvieron disponibles para ser entregados en el mismo día hábil de su imposición en la red postal.

-- D+1: giros que estuvieron disponibles para ser entregados 1 día hábil después de su imposición en la red postal.

-- D+2: giros que estuvieron disponibles para ser entregados 2 días hábiles después de su imposición en la red postal.

-- D+3: giros que estuvieron disponibles para ser entregados 3 días hábiles después de su imposición en la red postal.

-- D+4: giros que estuvieron disponibles para ser entregados 4 días hábiles después de su imposición en la red postal.

-- D+>4: giros que estuvieron disponibles para ser entregados en más de 4 días hábiles después de su imposición en la red postal.

Formato 3 Porcentaje de objetos entregados en buen estado - Mensajería Expresa

1 2 3 4 5
Tipo de envío Ámbito No. de objetos postales entregados en buen estado No. de objetos postales enviados No. objetos postales perdidos, expoliados o averiados por fuerza mayor o caso fortuito
Envíos individuales Local  
Nacional  
Envíos masivos Local  
Nacional  

1. Tipo de envío:

-- Envíos individuales: cuando se trata de un objeto postal que se entrega a un operador postal para ser repartido hacia un único destinatario.

-- Envíos masivos: cuando se trata de un número plural de objetos postales entregados por un mismo remitente a un operador postal con el fin de que sean distribuidos a un número plural de destinatarios.

2. Ámbito:

-- Local: La entrega del objeto postal se realiza en el mismo municipio, municipios adyacentes o áreas metropolitanas en el cual fue recibido por el operador postal o según las políticas comerciales y operativas establecidas por cada operador postal.

-- Nacional: La entrega del objeto postal se realiza en municipio o área metropolitana diferente a aquella en la cual fue recibido por el operador postal o según las políticas comerciales y operativas establecidas por cada operador postal.

3. Número de objetos postales entregados en buen estado: Corresponde a la definición del numeral 2.7 del artículo 2o de la presente resolución.

4. Número de objetos postales enviados: Corresponde a la definición del numeral 2.6 del artículo 2o de la presente resolución.

5. Número objetos postales perdidos, expoliados o averiados por fuerza mayor o caso fortuito.

<Formato 4 adicionado por el artículo 2 de la Resolución 3550 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:>

Formato 4. Cantidad de objetos postales entregados en tiempo de entrega – Mensajería Especializada

123
Tipo de envíoÁmbitoObjetos postales entregados en tiempo de entrega
 D+12D+24D+36D+48D+60D+72D+96D+>96
Envíos individualesUrbano    
Nacional    
Internacional saliente    
Envíos masivosLocal    

1. Tipo de envío:

-- Envíos individuales: cuando se trata de un objeto postal que se entrega a un operador postal para ser repartido hacia un único destinatario.

-- Envíos masivos: cuando se trata de un número plural de objetos postales entregados por un mismo remitente a un operador postal con el fin de que sean distribuidos a un número plural de destinatarios.

2. Ámbito:

-- Urbano: Corresponde al ámbito local previsto en las definiciones contenidas en la Resolución CRC 3095 de 2011.

-- Nacional: La entrega del objeto postal se realiza en municipio o área metropolitana diferente a aquella en la cual fue recibido por el operador postal o según las políticas comerciales y operativas establecidas por cada operador postal.

-- Internacional saliente: El objeto postal es recibido en Colombia y debe ser entregado en el extranjero.

3. Objetos postales:

Indicar la cantidad de objetos postales que fueron entregados, dentro de un límite determinado de horas, es decir, cantidad en D+n, donde D representa la fecha de entrega del objeto postal por parte del usuario que envía y (n) el número de horas que transcurren entre esa fecha y la fecha de entrega al destinatario. No incluye los objetos postales tramitados por acceso y uso de la red a otros operadores postales.

-- D+12: envíos entregados a más tardar 12 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+24: envíos entregados a más tardar 24 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+36: envíos entregados a más tardar 36 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+48: envíos entregados a más tardar 48 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+60: envíos entregados a más tardar 60 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+72: envíos entregados a más tardar 72 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+96: envíos entregados a más tardar 96 horas después de su imposición en la red postal.

-- D+>96: envíos entregados en más de 96 horas después de su imposición en la red postal.

Notas de Vigencia
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Última actualización: 26 de febrero de 2021 - Diario Oficial- 51583 - 9 de Febrero de 2021

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